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“五治融合”让基层社会治理盛开和谐花

婆媳 时间:2018-07-26 浏览:
“五治融合”让基层社会治理盛开和谐花-法治频道- 华龙网新闻资讯

专访合川区委常委、政法委书记谢东

党的十九大,习近平总书记围绕建设平安中国、加强和创新社会治理作出一系列重要部署,提出一系列重要举措。其中一项重要任务,是加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定。如何完成这项任务,合川区结合该区社会治理形势新变化、新情况、新问题进行了不断深入的探索,形成了独具合川区特色的共治、自治、德治、法治、智治“五治融合”的基层社会治理模式。在合川区社会治理现场会召开之后,重庆法制报社记者专程前往合川区进行了实地走访,并就合川区社会治理创新工作采访到了合川区委常委、政法委书记谢东。随后重庆法制报将在合川区采访该区在社会治理工作中的创新思维、创新做法,以“见证合川区社会治理创新”专栏推出系列报道,与大家分享。希望他山之石可以攻玉,典型的经验开拓视野,启发智慧、开启创新的思路,开辟社会治理新途径……

华龙网7月25日14时48分讯 2015年以来,合川区群众安全感、队伍满意度、司法公信力逐年提升,综合排名连续3年保持在全市第1位。同时,合川区还被评为“全国无邪教创建示范区县”“2017全国社会治理创新先进区”,合川区综治办被评为“全国社会治安综合治理先进集体”,合川区委防范办被评为“全国防范和处理邪教系统先进集体”……这一张张令人振奋的成绩单,是对合川区近几年政法综治、社会治理工作的充分肯定。在与合川区委常委、政法委书记谢东面对面地交流后,记者才深切地感受到合川区基层社会治理创新的动力从何而来。同时也才发现当地一个个创新的措施能够出炉、实施到位,并得到老百姓交口称赞的原因所在。

广泛开展“五治融合”基层社会治理硕果累累

记者:合川区是我们重庆渝西片一个大区,要管好这个大区很不容易。通过我们在合川的采访,感觉到了风清气正、百姓安居乐业的良好氛围。据了解,这是合川区近年来在基层社会治理工作中,广泛开展共治自治德治法治智治“五治融合”基层社会治理取得的丰硕成果,请您给我们介绍一下“五治融合”基层社会治理是怎么一回事?

谢东书记:近年来,合川区认真贯彻落实中央、市委关于社会治理的精神要求,抓住共治关键、把握自治根本、筑牢德治基础、强化法治保障、重视智治引领,积极探索共治、自治、德治、法治、智治“五治融合”的基层社会治理模式,全力打造善治合川,实现了“平安有保障、社会有秩序、服务有质效、群众有幸福”。

以共治凝聚力量,确保合川区全动员。合川区以党建为核心,全面整合政府、市场、社会、群众力量,全力促进共建共治共享,实现了“治理体系全覆盖、治理要素全参与”。如在培育社会组织工作中,合川区建立了公益慈善类、社区服务类社会组织, 全区村(社区)组建“平安大嫂”队伍417支、1.1万余人。同时,“红袖标”、“乡亲帮帮队”等群防群治队伍随时在为平安合川默默奉献等,有效整合社会资金参与社会治理。

以自治消化矛盾,确保和谐稳定。合川区从关心群众切实利益的事项入手,让民事民议、民事民办、民事民管,通过丰富自治形式、搭建自治平台、规范自治程序,实现了由“少数人做多数人工作”向“多数人做少数人工作”的转变。如搭建自治平台中,合川区在各村(社区)设立议事厅,开设社区论坛、微信公众号;村(居)民小组、网格、院坝、小区等设立议事点,开通微信群、QQ群,方便村(居)民参与基层事务。

以德治滋润人心,确保风清气正。 合川区以全国文明城区创建契机,加强德治建设,形成了良好家风、文明社风、清廉政风。如每年合川区都会按照引导有方向、评判有标准、学习有榜样的要求,每年评选“最美合川人”“合川新乡贤”,镇街评选 “身边好人”“乡村榜样”,村(社区)评选“好家庭”“好家训”“好婆媳”,通过道德评选,用最朴素的道德准则来弘扬真善美,鞭挞假恶丑,传递正能量。

以法治规范秩序,确保运行有序。合川区以推动全部工作纳入法治化轨道为主线,以依法执政、依法行政、公正司法、全民守法为重点,扎实推进法治合川建设。合川在规范法治中不断强化依法执政、强化依法行政、强化公正司法、强化全民守法。如在深入推进司法责任制改革中,加强以审判为中心的刑事诉讼制度、认罪认罚从宽制度、执行制度等司法体制改革,牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念,行政机关负责人出庭应诉率达90%,领导干部干预司法案件零发生,全区司法公信力连续5年保持全市第1位。

以智治驱动创新,确保精细高效。合川区坚持以大数据智能化为引领创新社会治理,建成社会治理大数据中心,推行实战智能化,实行服务管理网络化。汇聚政法专业数据、党政部门管理数据、公共服务业务数据、互联网数据1000万余条,形成了“政法云” “综治云”,基本实现了设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。

做实社会治理体系建设群众获得感幸福感安全感增强

记者:安全稳定是衡量社会治理水平的晴雨表和风向标。据了解,合川区为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,以“五治”为动力,全面做实社会治理各个工作体系。请您介绍一下,合川区在社会治理体系建设中取得了哪些成就?

谢东书记:全面加强和创新社会治理,合川区以完善社会治理体系建设为突破口,按现代社会治理最基本的内在要求,加大了以下几大社会治理体系建设。具体体现在:

强化了矛盾纠纷防范化解体系,合川区认真学习借鉴“枫桥经验”,依靠社会力量和专业队伍,坚持控增量、减存量、防变量并举,以源头治理为根本,以人民调解为重点,以多种纠纷化解方式无缝衔接为关键,有效防范化解矛盾纠纷,实现了“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”。

完善了社会治安综合治理体制机制,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。合川区坚持以人民为中心,以“五张网”建设为重点,不断织密织牢社会治安防控网,实现了“发案少、破案快”,全区刑事案件发案数连续三年下降,破案率连续三年上升。

强化了公共安全保障体系。 安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。合川区严格落实 “两个责任”,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,不断提高保障生产生活安全的能力。在强化该体系中,着力严格政府监管,突出企业主体,强化专项治理。 合川区已连续五年未发生重大以上安全事故,全区经营性生产安全事故逐年下降。

强化了特殊人群服务管理体系, 针对特殊人群“种类多、基数大、管理难”的特点,合川区主动思考、积极作为,以“搭平台、定标准、强科技”为抓手,有效加强特殊人群的服务管理工作,为破解“不敢管、不会管、管不住”的难题。我们做实专业平台,建成“社会管理教育培训中心”“和谐家园”“区精神卫生中心”、戒毒所、“中途之家”五大阵地,建立落实特殊人群服务管理联席会议制度,全面提升了问题青少年、社区矫正人员、邪教人员、重性精神病人、吸毒人员的教育转化、服务管理和回归社会工作水平。实现了“服务好、管得住、不出事”的目标。